背景

当前，针对新疆地区反恐维稳形势依然严峻复杂，打掉的暴恐团伙数量仍然在高位运行。从北京“10.28”案件、乌鲁木齐“4.30”案件、陕西“4.28”案件来看，新疆维稳形势严峻，暴恐活动呈现易发多发态势，并向内地蔓延，严重危害全国各族人民的生活安宁和社会发展。随着社会经济和科学技术的飞速发展，恐怖犯罪手段也在不断变化，手机、汽车等涉案工具的加入也对公安侦破案件带来了困难，人防为主的防范措施已远远满足不了人们的安全需要。

根据新疆自治区党委、地委和市委、市政府的部署和要求，以维护稳定和长治久安为着力点和出发点，以“基层基础建设”为抓手，在市委政法委的精心指导下，大力推进复杂区域“庭院化”管理，通过不断整合社区信息技术资源，加强全面管控，提高维稳处突能力，全面深化社区网格化覆盖，努力实现管理区域化、管控网格化、服务数字化、安防群众化，不断开创社区管理服务新局面。具体实施措施方面，为了进一步加强对辖区的管控能力，实行对辖区的庭院化管理，在所有封闭式管理小区，均实行车辆人员登记和出入证管理制度，建设访客登记系统和身份比对系统，做到逢车必查、凭证进出；建立准确的居民信息档案，畅通值守人员与居民联系渠道，实行社区内居民、外来人员问询核对，有效提高了社会管控力和处突能力。在此实际应用需求的基础上，公司自主研发的庭院化人证车三合一车辆出入管理系统方案。从整体上建立起一套信息化的身份证人员、车辆访客系统，严格控制和管理人员、车辆出入。对来访人员、车辆实行灵活多样的管理。系统使人防和技防相结合，落实保障社区安全。

项目建设原则

（一）、统一标准，规范设计： 

庭院化人证车三合一车辆出入管理系统方案采用开放式架构，支持持续发展的技术路线；支持数字视频采集技术、人脸识别技术能够平滑融入已经建设完毕的系统；选用标准化接口和协议，并应具有良好的可扩展性。系统建设将遵循有关标准与规范，并有一定的技术前瞻性。应充分考虑和利用现有的视频监控资源、传输资源，在整合基础上实现系统互联、资源整合、信息共享。平台使用统一的技术标准，彻底解决不同技术标准的系统不能互联、互通的问题。系统选用的技术和设备以满足需求、注重实用为基本原则，构建的系统将与工作紧密结合。

（二）、统一建设，信息共享

庭院化人证车三合一车辆出入管理系统方案的各种网络和应用协议，以及编程语言等应采用业界标准。如支持 TCP/IP 及各运营商的短信互联应用协议等，这样系统便于灵活扩展。要使应用系统具有开放性。通过通用的标准接口使该应用系统与现有各应用系统之间易于连接，并能够进行数据交换。从而便于系统未来实现灵活的二次开发，实现平安城市各系统间的数据、信息共享。

（三）、确保安全，运行稳定

本系统的设计从实战角度出发，配备的硬件设备、软件系统，皆以“符合现场实际情况”、“成为庭院化管理的标准”为设计宗旨。在功能设置和交互界面方面充分考虑用户使用的高效率，确保将高新技术装备真正用于查控工作，达到范围可选、响应快捷、操作简单、信息可关联、与业务结合紧密的效果。庭院化人证车三合一车辆出入管理系统方案应遵循安全性原则，数据库和业务系统可以分离，并能实现自动定时数据备份。系统能满足可靠性要求，能够长时间不间断运行。对关键的数据、接口和设备采取冗余设计，具有故障检测、故障服务、系统自愈合、系统恢复以及系统健康状态检查等功能；本系统采用用户身份认证以及访问控制技术等多种技术对用户的各种操作和涉密文件的存取实行认证和限制，以保证系统的安全。

项目建设目标

（一）、搭建社区进出人员生物特征数据平台系统

搭建基于社区常住居民、外来访客人员的身份证、指纹、人脸等生物特征息识别比对平台，实现社区进出各类人员生物特征信息管理，为后续庭院化管理、立体化管控人员身份提供数据支持。

（二）、建设社区出入人员身份核验管理系统

建立社区常住居民、外来访客人员身份核验管理系统，实现社区访客人员信息管理、身份特征信息采集管理、身份核验设备管理、人员比对、黑白名单比对等管理功能。

庭院化管理系统架构

（一）、系统体系架构

庭院化管理项目体系架构整体分为五个层次，分别为采集层、数据层、网络层、平台层、应用层。

应用层，支持访客信息管理、社区常住人口信息管理、车辆信息管理，以及包含系统权限、用户角色管理在内的系统管理功能。

平台层，为庭院化管理系统的核心部分，搭建多生物特征识别引擎，同时提供地州、省厅数据平台接口服务。

网络层，根据现场实际情况，系统可通过公安网、互联网（通过边界交换平台）将庭院化管理数据与地州、省厅指定平台互联互通。

数据层，负责管理访客信息数据、生物特征数据、车辆数据、核验数据、黑白名单数据等。

采集层，利用符合公安检查站标准的移动式、固定式身份信息采集设备，采集人、证、车辆出入社区信息。

（二）、系统技术架构

庭院化人证车三合一车辆出入管理系统方案采用 SSH 技术框架，系统从职责上分为四层：表示层、业务逻辑层、数据持久层和域模块层。其中使用 Struts 作为系统的整体基础架构，负责 MVC 的分离，在 Struts 框架的模型部分，控制业务跳转，利用 Hibernate 框架对持久层提供支持，Spring 做管理，管理 struts 和 hibernate。具体做法是：用面向对象的分析方法根据需求提出模型，将模型实现为基本的 Java 对象，然后编写 DAO(Data Access Objects)接口，并给出 Hibernate 的 DAO 实现，采用 Hibernate架构实现的 DAO 类来实现 Java 类与数据库之间的转换和访问，最后由 Spring 做管理，管理 struts 和 hibernate。

系统采用 MVC 框架模式，强制性的使应用程序的输入、处理和输出分开。东信智能应用程序被分成三个核心部件：模型、视图、控制器，各自处理自己的任务。Model，View 和 Controller 分开，不仅使得代码复用性和组织性更好，使得 Web应用的配置性和灵活性更好。

系统功能建设

（一）、社区出入人员多生物特征识别比对平台

可部署在社区出入口，用于采集社区常住居民和外部访客的人脸照片及身份信息，用于身份核验。

1)身份信息采集功能

内置身份证阅读器，采集社区常住居民和外部访客人员的身份证芯片内信息。

2)身份信息录入

采集社区常住居民和外部访客身份信息，并与四连指数据绑定，分别存储到常住居民身份信息数据库和访客人员身份信息数据库。

3)权限管理

提供权限管理功能，为社区常住居民和外部访客分配出入权限，只允许在规定时间进入其对应的区域。

4)数据增删改查

可对社区常住居民信息数据库和外部人员数据库中的四连指、身份信息数据进行增加、删除、修改、查询。

5)数据同步

提供数据同步功能，可将社区常住居民和外部访客信息数据及日志信息通过网络实时导入各核验设备中，用于身份核验。

访客信息管理

人证核验管理

通过获取访客二代证中的人像信息与现场采集人像进行 1：1 比对-人证合一核验系统，确保访客人证合一，防止访客冒用他人证件混入；

现场采集人像访客登记过程中，在进行人证核验，人脸比对时，抓拍现场人像信息并存储访客签出管理

l访客信息存储

通过访客完成登记、签出操作，获取访客个人身份信息，以及来访时间与签出时间，并将访客信息保存。

居民身份管理

1、白名单管理

根据庭院化管理实际业务需求,对人流量密集的社区进行住户统计独立建库,并以”户”为单位进行分组统计，建立白名单用于社区内人员身份识别，白名单内存储人员身份信息、人像、指纹信息、车牌信息、家庭成员以及联系方式等。

2、现场身份信息采集

根据社区居民的实际情况，针对行动不便的社区居民，系统提供移动式身份信息采集功能，现场采集指纹、人脸等生物特征数据，进行白名单入库管理。

人员核验报警管理

1、报警显示

庭院化管理系统针对社区常住居民、访客人员在登记、注册、身份核验过程中与黑名单比对，比中人员进行报警提示；社区常住人员与白名单比对未比中，进行报警提示，实时显示人员报警信息。

2、声光颜色报警

社区进出人员报警提示通过声音、三色灯、报警信息颜色标识等提醒保安人员、警务站民警等进行处理。

人证车合一核验管理子系统

人证车合一核验管理子系统由出入口控制主机、数字车辆检测器、智能快速道闸、入口电子显示屏、人证车合一核验系统管理工作站、车辆管理软件等组成。具体部署实施根据现场实际情况进行配置。通过摄像头进行图像捕捉车牌信息、人证对比功能实现人、证、车三合一验证，在出口处对图像进行比较，确保进出人员、车辆为社区内部或白名单中，车牌、人脸识别均具有相应的补光措施。

1、车辆信息注册

系统提供车辆信息注册功能，实现社区常住居民、访客人员车辆信息入库注册管理，作为车辆信息白名单。

2、车牌识别

系统将出入库车辆的车牌号码作为车辆管理凭证之一，自动采集社区门口出入车辆的前部特征图像，自动识别车牌号码并记录车辆的前部全景图像，作为车辆白名单、车辆安全认证的原始数据，并以车牌号码作为数据标识进行信息数据管理。通过出入口的识别结果比对来判断车辆性质情况。

3、人证车合一验证

东信智能庭院化管理系统针对进入社区的车辆提供人、证、车三合一验证，即系统提供社区出入车辆的司机人员人证合一、司机身份信息白名单验证、驾驶车辆信息白名单验证功能，人证车合一验证通过后，系统控制车闸放行。另外，为提高社区车辆通行效率，针对社区出口，完成人证合一验证即可放行。

4、人证车核验信息报警管理

（1）报警显示

庭院化管理系统针对人证车三合一核验过程中的人、车信息与黑、白名单比对结果进行报警提示；社区常住人员车辆与黑名单比中、白名单比对未比中信息进行报警提示，实时显示报警信息。

（2）声光颜色报警

系统针对人证车核验的报警提示，通过声音、三色灯、报警信息颜色标识等提醒保安人员、警务站民警等进行处理。

综合管理系统

1、系统管理

系统管理能够实现基本的模块配置化管理，实现系统用户、角色、权限相关管理、字典管理等。根据不同地区的用户，设置不同的权限，一是设定可查看指定区域社区场所的数据，包括查询、统计、黑名单比对的分级独立控制；二是可指定用户能够使用的功能模块。可部署在身份检查场所警务室，实现比对报警提示。支持警号登录，根据用户所属组织机构代码确定其权限。

2、 黑名单管理

针对具有影响社会秩序安全等人员建立黑名单库，并将此类人员身份信息如证件 ID 或人像单独建库，并支持增删改查，访客登记时若比中黑名单库内人员报警并提示安保人员。

3、 数据同步

单个区域内，若布设多台访客机，实现访客信息多台设备数据同步。

4、平台对接、数据上传

应业务需求，需对接警综平台、综合查控平台并上传访客信息数据以及访客机站点信息，用于最终实现访客人员轨迹分析。

5、 本地比对、断网续传

庭院化管理系统前端采集设备支持本地人证合一验证，另外上传访客身份信

息时，如网络不通，支持断点续传、轮巡判断网络状态，待网络通畅后上传访客数据。

核验设备管理

1、设备基本信息管理

实现各社区庭院化管控场所与设备信息化管理，包括东信智能人证合一系统、人证车合一设备信息的录入、检索、浏览、删除。实现配置前端设备运行的基本参数，可浏览设备状态。

2、设备监测管理

实现全部社区场所人证合一、人证车合一系统参数管理、状态监测等功能，保证设备正常运转。主要监测项包括：多查询条件：设备类型、设备状态、设备名称。设备复选列表：列表项：设备名称、设备 IP，设备端口号、设备编码、设备类型、设备维护周期、设备负责人，创建日期，修改日期。

系统数据接口服务

1、和田市局科信数据中心数据对接服务

庭院化管理系统提供标准化数据接口，实现与市局科信数据中心数据对接，上传人员、车辆核验数据。

2、警综平台系统数据对接服务

庭院化管理系统提供标准化数据接口，实现与省厅警综平台数据对接，上传人员、车辆核验数据。

3、综合查控平台系统数据对接服务

庭院化管理系统提供标准化数据接口，实现与省厅综合查控平台系统数据对接，上传人员、车辆核验数据。